Калькулятор расчета пеноблоков смотрите на этом ресурсе
Все о каркасном доме можно найти здесь http://stroidom-shop.ru
Как снять комнату в коммунальной квартире смотрите тут comintour.net

Приватизация, похожая на мародерство: что, как, зачем

Кабмин Украины дал старт приватизации более 600 крупных и малых государственных компаний. При этом, в отличие от предыдущих лет, процедура должна быть прозрачной благодаря новому закону о приватизации. Общий финансовый эффект от приватизации Фонд госимущества оценивает более чем 21,3 млрд грн.

Однако еще неизвестно, заработает ли должным образом закон и все ли предприятия получат новых владельцев.

 Кабинет Министров Украины дал старт приватизации более 600 крупных и малых государственных компаний. При этом, в отличие от предыдущих лет, процедура должна быть прозрачной благодаря новому закону о приватизации. Общий финансовый эффект от приватизации Фонд государственного имущества оценивает более чем 21,3 млрд грн (820 млн долл.). Однако еще неизвестно, заработает ли должным образом закон и все ли предприятия получат новых владельцев.

Приватизация 2017 провалилась: из 17,1 млрд грн, которые правительство планировало получить от продажи государственных активов, удалось выручить лишь 3,4 млрд грн. «Магические» 17,1 млрд грн появлялись в бюджете ежегодно с 2013 г. (и никогда не были достигнуты). Впрочем, за последние почти 20 лет приблизиться к запланированным доходам от приватизации удалось лишь дважды – в годы продажи «Криворожстали» (2005) и «Укртелекома» (2010).

Причин постоянного срыва приватизации несколько. Это – финансовое состояние предприятий (например, наличие «долга Фирташа» у Одесского припортового завода), изъятие их из списка на приватизацию (известная история с ГПЗКУ, по которой вопрос «продавать или нет» решают с 2015 года), запрет на продажу отдельных активов (которые якобы имеют стратегическую значимость), и до недавнего времени отсутствие закона, который бы позволил проводить приватизацию по международным стандартам.

Но главная причина – госпредприятия часто является источником средств для коррумпированных политиков и чиновников, подтверждается и делами, которые расследуются НАБУ.

Сейчас из более 300 уголовных производств, которые расследуются Антикоррупционным бюро, 49 касаются государственных предприятий. Общая сумма ущерба, по оценке Бюро, 20 млрд грн. «Наиболее коррумпированными являются компании, принадлежащие к топливно-энергетическому, аграрно-промышленному, горно-металлургическому комплексам, химической промышленности, транспортной отрасли и т.д.» – говорится в соответствующем отчете Бюро.

Почему очередная попытка перезапуска процесса имеет больше шансов на успех, и что отличает ее от предыдущих?

В 2017 году Кабмин утвердил стратегию обращения с государственными предприятиями по модели «триажа», которая определяет список стратегических предприятий, которые остаются в государственной собственности (378 объектов), которые будут переданы в концессию (359), приватизированные (893) и ликвидированные (1215). В общем, в государственной собственности находится 3444 тпредприятия, из которых убыточны – 395, прибыльны – 933, но по большинству предприятий данные отсутствуют.

В январе 2018 года был принят Закон «О приватизации государственного и коммунального имущества», на который правительство и экспертная среда возлагают большие надежды.

Во-первых, новый закон существенно упростил законодательство в этой сфере: вместо семи законов имеем один.

Во-вторых, новый закон вместо 5 групп оставил только два типа объектов приватизации – большие и малые. Соответственно, остались две процедуры приватизации: аукцион и выкуп. Приватизация крупных объектов будет проходить только с привлечением советников. Например, Фонд госимущества уже привлек польское подразделение Ernst & Young к продаже Центрэнерго. Также предусмотрена тщательная проверка документов потенциального покупателя, в том числе источники происхождения средств, предоставлен иммунитет новому владельцу от попыток старых должников получить активы предприятия через процедуру банкротства.

К этому следует добавить, что до 1 января 2021 года закон предусматривает возможность применения английского права по желанию покупателя. «Орган приватизации на запрос покупателя должен определить в договоре купли-продажи объекта большой приватизации, что договор регулируется правом Англии и Уэльса», – говорится в заключительных положениях закона о приватизации.

Правда, есть несколько дополнительных условий применения английского права. Первое – с учетом закона о международном частном праве. Второе – это касается отдельных императивных норм украинского права. Третье – положения применяются на основании выводов аукционной комиссии.

Малые объекты государственной собственности обязательно будут продаваться через систему публичных закупок ProZorro.

В этом году на продажу выставят более 600 объектов госсобственности. Среди активов «большой» приватизации – государственные энергетические предприятия, производители химических удобрений и машиностроительные заводы. В перечень попали: ПАО «Центрэнерго», ряд облэнерго и теплоэлектроцентралей, ОАО «Объединенная горно-химическая компания», угольная компания «Краснолиманская», «Азовмаш», «Турбоатом», «Электротяжмаш», «Сумыхимпром»«Одесский припортовый завод»«Запорожский титано-магниевый комбинат», НАК «Украгролизинг», «Днепропетровский электровозостроительный завод», ОАО «Ориана», «Президент-Отель» и ЧАО «Индар».

ПАО «Аграрный фонд» и «Государственная продовольственно-зерновая корпорация» были включены в приватизационный список по состоянию на 10 мая, однако в окончательной версии указа Кабинета Министров эти предприятия отсутствуют. Причем такая ситуация с этими предприятиями повторяется ежегодно. Также передумали выставлять на продажу «Черноморское морское пароходство». По словам первого заместителя министра аграрной политики Максима Мартынюка, продавать ГПЗКУ и «Аграрный фонд» рано из-за их низкой инвестиционной привлекательности.

В список «малой» приватизации попали как производственные предприятия, так и различные санатории, базы отдыха, аграрные предприятия, шахты и тому подобное.

Многие украинские государственные предприятия (особенно государственные шахты и целый ряд агропредприятий) – это тяжелобольные пациенты, которым требуется оперативное вмешательство. Миллиардные убытки, огромные долги, неэффективное использование ресурсов и всепоглощающая коррупция – вот основные характеристики, по которым их можно узнать.

Пример первый – Одесский припортовый завод. Игра в «продай меня» началась в 2016 году. Два года назад Фонд госимущества впервые попытался продать ОПЗ по цене в 13,1 млрд грн, но ничего не получилось. Во время второй попытки в декабре того же года цена упала до 5,16 млрд грн, но опять неудача. В мае этого года года руководство завода определило сумму в 54 млн долл.Именно неэффективность, убыточность и долги могут помешать приватизации. Чтобы лучше понять, о чем идет речь, давайте рассмотрим два примера.

Правительство считает, что ОПЗ не продали из-за завышенной начальной цены. Впрочем, вопрос не только в цене – у предприятия огромные долги, которые начали накапливаться несколько лет назад. В 2016 году пассивы предприятия выросли на 3,8 млрд грн, а в 2017 году добавилось еще 1,44 млрд грн. На сегодня, по данным ФГИУ, суммарный долг предприятия – 7,2 млрд грн. Львиная доля долга – задолженность за газ: 6,8 млрд грн перед OstChem Дмитрия Фирташа, 2 млрд грн долга перед НАК «Нафтогаз Украины», 500 млн грн перед ОАО «Укртрансгаз» и 100 млн грн – перед ГК «Укргаз». При этом ранее ФГИ оценивал ОПЗ в 5,16 млрд грн, что значительно меньше задолженности. В этом году стоимость уменьшилась до 1,5 млрд грн. В ФГИУ еще хотят спасти ситуацию, настаивая, что механизм реструктуризации долгов разрабатывают, однако гарантий не дают.

Уменьшает привлекательность предприятия и очевидно неблагоприятная конъюнктура рынка химических удобрений: высокие цены на газ и сезонность спроса на минеральные удобрения создают проблемы для украинских производителей.

Пример второй – Запорожский титано-магниевый комбинат (ЗТМК). Украина имеет контрольный пакет акций – 51%, остальные в 2012 году передали кипрской компании Tolexis Trading Limited, которая входит в Group DF Дмитрия Фирташа. По результатам конкурса, украинский олигарх обязался инвестировать в предприятие 110 млн долл, что однако сделано не было. К таким выводам пришла специальная контрольная комиссия Верховной Рады по вопросам приватизации: «В заключении проведенного экономического аудита Стратегическая программа технического перевооружения Запорожского титано-магниевого комбината выполнена лишь на 5%. Поэтому нет никакой экономической целесообразности преобразования ГП “ЗТМК” в ПАО “ЗТМК” с потерей доли государства».

С 2016 года предприятие находится под пристальным наблюдением НАБУ. В июне 2016 года Бюро открыло уголовное производство по факту присвоения и растраты имущества, которое предназначалось для модернизации предприятия. НАБУ установило, что в 2014-2015 гг. кипрский актив Фирташа Tolexis выделил на модернизацию 880 млн грн, однако 492 млн грн директор направил на погашение задолженности перед ОАО Холдинговая компания «Энергосети», ОАО «Запорожьеоблэнерго», ОАО Коммерческий банк «Надра» и ООО «Синтез Ресурс».

По данным Специализированной антикоррупционной прокуратуры, государство, несмотря на то, что является мажоритарным владельцем, фактически потеряло контроль над предприятием. «Несмотря на то, что доля государства в ООО «ЗТМК» составляет 51% (контрольный пакет), фактически предприятие передано в управление приближенного к инвестору менеджмента, которым большинство из привлеченных инвестиций растрачено на погашение ранее созданных задолженностей ГП «ЗТМК» за энергоносители и перед кредиторами, связанными с DF Group. В дальнейшем эти средства были выведены из Украины путем перечисления на счета оффшорных фирм», – отметил руководитель САП Назар Холодницкий.

На основании уголовных производств Специализированная антикоррупционная прокуратура требовала в суде признать недействительным договор о создании ООО «ЗТМК», которому фактически в 2012 году передали 49% акций компании Фирташа. Судебные слушания по этому делу продолжаются.

Насколько привлекателен объект с таким миноритарным владельцем и шлейфом уголовных дел – вопрос открытый.

Приватизация позволяет решить конфликт интересов государства, выполняющего в  отношении этих предприятий одновременно функцию владельца, регулятора и разработчика политики. Приватизация позволяет решить проблему коррупции, с которой тесно связаны неэффективность и убыточность. Исследование Центра экономической стратегии показало, что государственные предприятия на 2,9% менее прибыльны, чем частные. Замечу, это не какой-то уникальный украинский феномен – государственные предприятия в некоторых отраслях в Европе менее эффективны, нежели частные, на 8-32%.Несмотря на все сложности процесса, описанные в примерах выше, приватизация – единственный способ для государственных предприятий, который позволяет не временно облегчить симптомы, а окончательно – с помощью оперативного вмешательства – решить проблему.

Приватизация позволит привлечь более компетентное руководство. Сейчас руководителей госпредприятий часто назначают на должности по политическим соображениям, а не с учетом опыта кандидатов и наличия у них стратегического видения развития предприятий.

Для того, чтобы приватизация дала максимальный эффект, она должна быть прозрачной, с понятными правилами и четкими целями.

Первая цель – уменьшить нагрузку на государственный бюджет. Когда предприятие перейдет к частному собственнику, то он, а не налогоплательщики, будет нести риски и платить за ошибки менеджеров предприятия. Если предприятие станет прибыльным, государство будет получать от него еще и какую-то выгоду в виде налогов.

Вторая – через прозрачную процедуру предприятие переходит к более эффективному собственнику, который готов инвестировать в его развитие. Итак, с уменьшением доли государства эффективность использования ресурсов в экономике будет расти.

Третья цель – устранение конфликта интересов, когда государство является одновременно регулятором и собственником некоторых предприятий, деятельность которых оно регулирует. После устранения преференций для некоторых игроков конкуренция на рынке возрастет, а значит, повысится качество товаров или услуг.

Следовательно, при правильном подходе приватизация – это не просто смена собственника, это изменение роли государства в экономике, уменьшение коррупционных факторов, увеличение прозрачности бизнеса и конкуренции на рынках.

Александр Ярощук, опубликовано в издании  VoxUkraine

Перевод: Аргумент

70 Комментариев

  • I just want to tell you that I’m very new to weblog and honestly enjoyed you’re page. Probably I’m want to bookmark your blog . You surely have good stories. Thanks a lot for revealing your website page.

  • Thank you for another informative site. Where else could I get that kind of info written in such a perfect way? I have a project that I’m just now working on, and I’ve been on the look out for such information.

  • Some really wonderful information, Gladiolus I observed this. «It is only with the heart that one can see rightly what is essential is invisible to the eye.» by Antoine De Saint-Exupery.

  • I want to voice my admiration for your kindness in support of folks that really need help with this one niche. Your special dedication to getting the solution throughout was surprisingly significant and have in every case encouraged others much like me to reach their pursuits. Your own warm and friendly tutorial signifies a great deal to me and much more to my fellow workers. Thank you; from all of us.

  • Excellent post. I was checking constantly this blog and I’m impressed! Very helpful information specially the last part 🙂 I care for such information a lot. I was looking for this particular info for a long time. Thank you and good luck.

  • Nice read, I just passed this onto a colleague who was doing some research on that. And he just bought me lunch since I found it for him smile Therefore let me rephrase that: Thanks for lunch!

  • Thanks for making me to achieve new ideas about pc’s. I also have the belief that one of the best ways to maintain your laptop in excellent condition has been a hard plastic case, or shell, that fits over the top of your computer. These kinds of protective gear tend to be model distinct since they are manufactured to fit perfectly within the natural casing. You can buy these directly from the vendor, or from third party places if they are intended for your mobile computer, however don’t assume all laptop can have a spend on the market. Again, thanks for your suggestions.

  • I have been absent for a while, but now I remember why I used to love this web site. Thank you, I will try and check back more often. How frequently you update your site?

  • I have to show some thanks to this writer just for bailing me out of this particular dilemma. As a result of surfing throughout the the web and finding suggestions which were not pleasant, I was thinking my life was done. Being alive without the solutions to the difficulties you have fixed as a result of the short article is a serious case, as well as the ones which may have in a negative way affected my career if I hadn’t noticed your web blog. Your main understanding and kindness in taking care of every part was crucial. I am not sure what I would have done if I hadn’t come across such a solution like this. I can also now look ahead to my future. Thanks very much for this professional and results-oriented guide. I won’t be reluctant to propose the sites to anyone who requires guide on this subject.

  • Thanks for your helpful article. One other problem is that mesothelioma cancer is generally caused by the breathing of dust from mesothelioma, which is a cancer causing material. It truly is commonly seen among individuals in the engineering industry who definitely have long exposure to asbestos. It can be caused by living in asbestos protected buildings for long periods of time, Your age plays a huge role, and some people are more vulnerable on the risk as compared to others.

  • I’m impressed, I have to say. Actually hardly ever do I encounter a weblog that’s both educative and entertaining, and let me let you know, you will have hit the nail on the head. Your concept is outstanding; the difficulty is one thing that not sufficient persons are speaking intelligently about. I am very comfortable that I stumbled throughout this in my seek for one thing relating to this.

  • you’re actually a excellent webmaster. The website loading speed is incredible. It sort of feels that you’re doing any unique trick. In addition, The contents are masterpiece. you’ve done a magnificent task on this matter!

  • Hello There. I found your weblog the usage of msn. This is a really smartly written article. I’ll be sure to bookmark it and return to learn more of your helpful information. Thanks for the post. I’ll definitely return.

  • I am really impressed with your writing skills and also with the layout on your blog. Is this a paid theme or did you modify it yourself? Either way keep up the nice quality writing, it’s rare to see a nice blog like this one these days..

  • I got what you mean , thankyou for putting up.Woh I am thankful to find this website through google. «Money is the most egalitarian force in society. It confers power on whoever holds it.» by Roger Starr.

  • It is in reality a nice and useful piece of information. I’m glad that you just shared this helpful info with us. Please stay us informed like this. Thank you for sharing.

  • I am very happy to read this. This is the kind of manual that needs to be given and not the accidental misinformation that’s at the other blogs. Appreciate your sharing this best doc.

  • That is the proper weblog for anybody who needs to search out out about this topic. You realize so much its nearly hard to argue with you (not that I truly would need…HaHa). You definitely put a new spin on a topic thats been written about for years. Nice stuff, just great!

  • I’m curious to find out what blog system you are utilizing? I’m experiencing some small security issues with my latest site and I’d like to find something more safeguarded. Do you have any solutions?

  • wonderful publish, very informative. I ponder why the other experts of this sector don’t notice this. You must proceed your writing. I’m confident, you’ve a great readers’ base already!

  • Hello my friend! I wish to say that this post is amazing, nice written and include almost all significant infos. I would like to see more posts like this.

  • Some truly good content on this internet site, thanks for contribution. «Always aim for achievement, and forget about success.» by Helen Hayes.

  • Hey there, You’ve done a great job. I will definitely digg it and personally recommend to my friends. I am sure they’ll be benefited from this site.

  • I’m really impressed with your writing skills as well as with the layout on your blog. Is this a paid theme or did you modify it yourself? Anyway keep up the excellent quality writing, it is rare to see a nice blog like this one nowadays..

  • My programmer is trying to convince me to move to .net from PHP. I have always disliked the idea because of the expenses. But he’s tryiong none the less. I’ve been using Movable-type on a variety of websites for about a year and am worried about switching to another platform. I have heard great things about blogengine.net. Is there a way I can transfer all my wordpress posts into it? Any help would be greatly appreciated!

  • Thanks for sharing excellent informations. Your site is very cool. I’m impressed by the details that you have on this blog. It reveals how nicely you perceive this subject. Bookmarked this web page, will come back for more articles. You, my pal, ROCK! I found just the information I already searched everywhere and just could not come across. What an ideal web site.

  • Hi, i think that i noticed you visited my site thus i came to “return the favor”.I’m trying to to find issues to improve my site!I suppose its adequate to use a few of your ideas!!

  • I like this blog so much, bookmarked. «Respect for the fragility and importance of an individual life is still the mark of an educated man.» by Norman Cousins.

  • Unwilling sportsmen he in questions september therefore described so. Attacks may set few believe moments was. Reasonably how possession shy way introduced age inquietude. Missed he engage no exeter of. Still tried means we aware order among on. Eldest father can design tastes did joy settle. Roused future he ye an marked. Arose mr rapid in so vexed words. Gay welcome led add lasting chiefly say looking.

  • Pretty nice post. I just stumbled upon your weblog and wished to say that I’ve truly enjoyed surfing around your blog posts. In any case I’ll be subscribing to your rss feed and I hope you write again very soon!

  • Thank you, I have just been searching for information about this topic for ages and yours is the greatest I’ve found out so far. But, what concerning the bottom line? Are you sure in regards to the supply?

  • Definitely believe that which you said. Your favorite justification seemed to be on the web the easiest thing to be aware of. I say to you, I certainly get irked while people consider worries that they plainly do not know about. You managed to hit the nail upon the top and also defined out the whole thing without having side effect , people can take a signal. Will probably be back to get more. Thanks

  • Good site! I truly love how it is simple on my eyes and the data are well written. I’m wondering how I could be notified whenever a new post has been made. I have subscribed to your RSS which must do the trick! Have a nice day!

  • Today, with all the fast chosen lifestyle that everyone is having, credit cards get this amazing demand in the economy. Persons out of every area of life are using the credit card and people who are not using the card have made arrangements to apply for one. Thanks for revealing your ideas in credit cards.

  • Hello, you used to write magnificent, but the last few posts have been kinda boring… I miss your tremendous writings. Past few posts are just a little out of track! come on!

  • I’ll immediately grab your rss as I can’t find your e-mail subscription link or e-newsletter service. Do you have any? Please let me know so that I could subscribe. Thanks.

  • I’m still learning from you, while I’m making my way to the top as well. I definitely liked reading all that is written on your blog.Keep the information coming. I enjoyed it!

  • Normally I do not read post on blogs, however I wish to say that this write-up very compelled me to take a look at and do it! Your writing style has been amazed me. Thank you, quite great post.

  • I think this is one of the most significant info for me. And i am glad reading your article. But wanna remark on few general things, The site style is ideal, the articles is really nice : D. Good job, cheers

  • you’re really a good webmaster. The site loading speed is amazing. It seems that you are doing any unique trick. In addition, The contents are masterwork. you have done a fantastic job on this topic!

  • Thank you so much for providing individuals with an exceptionally nice opportunity to read articles and blog posts from this site. It’s usually so sweet plus full of a good time for me and my office fellow workers to visit your site minimum thrice in 7 days to see the fresh guides you have got. Of course, I am also certainly satisfied considering the excellent advice you give. Certain 4 points on this page are clearly the most suitable I have ever had.

  • Generally I don’t read post on blogs, however I wish to say that this write-up very forced me to try and do so! Your writing taste has been surprised me. Thanks, very nice article.

  • I have learned some important matters through your blog post. One other subject I would like to mention is that there are various games out there designed specially for toddler age small children. They include pattern recognition, colors, dogs, and styles. These typically focus on familiarization in lieu of memorization. This will keep a child occupied without having a sensation like they are studying. Thanks

  • It is in point of fact a great and helpful piece of information. I’m satisfied that you shared this helpful information with us. Please stay us up to date like this. Thank you for sharing.

  • Hello, Neat post. There’s a problem together with your web site in internet explorer, might check this… IE still is the market chief and a large component to other folks will omit your magnificent writing due to this problem.

  • I would like to thank you for the efforts you’ve put in writing this website. I am hoping the same high-grade website post from you in the upcoming as well. Actually your creative writing abilities has encouraged me to get my own site now. Really the blogging is spreading its wings quickly. Your write up is a great example of it.

  • Needed to post you one very small note to finally give thanks again for those pleasing views you’ve contributed in this case. It was certainly wonderfully open-handed of people like you to give unhampered what many people would’ve marketed for an e book in making some bucks on their own, mostly since you might well have done it if you ever wanted. The concepts also acted to be a great way to understand that the rest have a similar desire just as mine to understand much more concerning this issue. I think there are a lot more pleasant periods in the future for folks who look into your website.

  • You could definitely see your enthusiasm within the paintings you write. The arena hopes for more passionate writers like you who aren’t afraid to say how they believe. Always go after your heart. «Until you walk a mile in another man’s moccasins you can’t imagine the smell.» by Robert Byrne.

Добавить комментарий